Julkisten hankintojen läpinäkyvyys riippuu kynnysarvoista: ne määräävät, mitkä hankinnat on ilmoitettava julkisesti ja mitkä voidaan tehdä kevyemmin.
Kolme tasoa
| Taso | Mitä tarkoittaa | Näkyykö Hilmassa |
|---|---|---|
| Pienhankinta | Alle kansallisen kynnysarvon | Ei pakko |
| Kansallinen hankinta | Ylittää kansallisen kynnyksen | Kyllä |
| EU-hankinta | Ylittää EU-kynnyksen | Kyllä, myös TEDissä |
Kappalemäärältään valtaosa julkisista hankinnoista on pienhankintoja, jotka eivät näy Hilmassa lainkaan. Euromääräisesti kuva on toinen — isot hankinnat ovat kilpailutettuja.
Mitä tämä tarkoittaa myyjälle
Jos myyt pieniä eriä julkiselle sektorille, Hilman seuraaminen ei riitä: kauppa tehdään ilman ilmoitusta, ja se perustuu siihen että sinut tunnetaan. Silloin oikea reitti on suora yhteydenotto ja puitejärjestelyihin pääseminen.
Jos myyt isoja kokonaisuuksia, Hilma on tärkein kanava — ja määräaikojen seuraaminen on käytännössä pakollista.
Ostolaskuaineisto paikkaa aukkoa
Pienhankinnatkin näkyvät jälkikäteen ostolaskuaineistossa: kenelle organisaatio on maksanut ja paljonko. Tieto on viiveellä eikä kerro mitä ostettiin, mutta se paljastaa toimittajasuhteet, joita ei ole kilpailutettu.
Puitejärjestely on tärkein yksittäinen käsite
Suuri osa julkisesta ostamisesta tapahtuu puitejärjestelyjen kautta: kilpailutus tehdään kerran, ja sen jälkeen ostot tehdään valituilta toimittajilta sopimuskauden ajan. Jos et ole mukana järjestelyssä, et voi myydä — riippumatta siitä kuinka hyvä tarjouksesi olisi.